编者按

提案工作是政协工作的重要载体，它自政协诞生之日起，便深深植根于我国社会主义民主政治的发展进程中，始终与政协事业同频共振、相融共进。

提案是政协委员履职的重要方式，也是反映民声民智的“直通车”。一纸提案，凝结着委员的深入调研和为民情怀，承载着社会各界的期盼与智慧。它既是“问题清单”，也是“方案参考”，在服务科学决策、推动政策落地、促进民生改善等方面，发挥着独特而关键的作用。

过去一年，郑州市政协提案工作扎实推进，成效显著。许多建议被吸纳进发展规划、转化为部门的具体措施，真切回应了群众关切，推动了相关领域工作的进步。而高质量提案更以其前瞻性、针对性和可操作性，起到了示范引领作用，放大了履职成果。

接下来，我们将选取部分提案予以展示，从中感受政协委员的工作担当。同时，期待更多高质量提案涌现，为高质量发展汇聚更多智慧力量。

提案人

姚俊锋

提案背景

近年来随着新能源汽车市场渗透率的提升，消费者对新能源汽车的接受度总体呈现增高趋势，但是在这个过程中纯电动汽车车主的不满也在增加，尤其表现在对新能源汽车的充电体验上，比如找桩难、充电时间长、注册不同的APP操作步骤繁琐、充电桩收费越来越贵，这与最初宣传的“省钱”背道而驰，种种情形使得用户体验感变差，对新能源汽车的购买欲望也会降低，因此，充电基础设施的建设需要继续改进。

提案建议

01优化布局规划

由政府牵头制定全市充电桩建设与管理细则，充分利用道路两侧非机动车位、公共停车场、小区空地等区域增设充电桩。同步规划乡村充电设施，推动新能源汽车下乡，统筹协调政府、电网与车企力量。

02加快充电桩建设

新建住宅小区或社会停车场须按比例配套充电设施或预留接口；对已建、在建场所，结合实际需求逐步改建或加装充电设施，并给予适当财政补贴，提高企业建设积极性。

03建立车位共享机制

鼓励专用和自用充电设施向社会开放，方便无固定车位用户充电，提升使用效率。推动相邻小区合作共享，打破壁垒，促进资源互补与社区交流。

04推广移动充电方式

利用移动智能充电车等新技术，提升充电灵活性与便捷性，助力绿色出行普及与可持续发展。

05拓展企业盈利渠道

支持充电桩企业通过广告、WIFI服务等多元化方式增收。鼓励政府、电网和车企发挥主体作用，推动充电桩建设与普及。

06完善充电APP功能

实时更新充电桩状态，确保信息准确，减少车主无效行程。优化启动速度、支付及客服服务，及时响应用户问题。

提案答复

主办单位

郑州市城乡建设局

提案回声

01加强规划引导

郑州市印发《郑州市电动汽车充电基础设施发展规划(2024-2035年)》，提出到2025年末充电设施规模达21.4万个，建成超级充电站300座、换电站46座、乡镇充电站458座，实现城市核心区公共充换电服务半径小于1公里；到2035年，充电设施规模预计达110万个，其中个人充电桩90万个，公专用充电设施20万个。

02强化政策支持

市城建局拟订《关于郑州市电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》，于2025年5月13日正式印发。该办法共七章三十五条，明确了充电设施建设原则、标准、流程及运营监管等内容，将有效规范充电基础设施的建设和运营。

03优化建设运营管理

借鉴上海、重庆等城市经验，郑州市依托智慧停车平台建设市级充电基础设施服务管理平台，已完成充电设备接入、场站管理、业务配置等功能开发，目前正进行系统内测，后续将优化并尽快投用。

04加大建设力度

采取“横向+纵向”联合发力模式，横向由11个局委牵头各领域充电桩建设，纵向由16个区县(市)落实辖区内建设任务。结合相关行动方案及管理办法，全面推进充电基础设施建设。截至目前，全市已建成充电设施18.5万个，建设速度和规模创历史新高，有力缓解充电难题。

成果报送

2025年收到市政协委员姚俊锋的提案件，市城建局积极回应政协委员关切的问题，一是加强政策支持，成立政策制定专班，经过前期广泛调研，结合郑州市实际，2025年5月13日，《电动汽车充电基础设施建设管理运营暂行办法》以市政府办公室名义印发实施；二是构建市级服务管理平台，在现有智慧停车综合管理平台基础上，通过加入新能源充电系统模块建立的我市电动汽车充电基础设施服务管理平台；三是加大建设力度，以“双向发力”模式为总牵引，横向发力为城建、房管、城管、交通等11家局委分别牵头完成各自领域内充电桩建设工作，纵向发力为16个区县(市)分别完成辖区内不同领域、不同类型充电桩建设任务。市城建局以完成提案为起点，规范郑州市电动汽车充电基础设施建设运营管理工作，加快构建高质量充电基础设施体系。