编者按

提案工作是政协工作的重要载体，它自政协诞生之日起，便深深植根于我国社会主义民主政治的发展进程中，始终与政协事业同频共振、相融共进。

提案是政协委员履职的重要方式，也是反映民声民智的“直通车”。一纸提案，凝结着委员的深入调研和为民情怀，承载着社会各界的期盼与智慧。它既是“问题清单”，也是“方案参考”，在服务科学决策、推动政策落地、促进民生改善等方面，发挥着独特而关键的作用。

过去一年，郑州市政协提案工作扎实推进，成效显著。许多建议被吸纳进发展规划、转化为部门的具体措施，真切回应了群众关切，推动了相关领域工作的进步。而高质量提案更以其前瞻性、针对性和可操作性，起到了示范引领作用，放大了履职成果。

接下来，我们将选取部分提案予以展示，从中感受政协委员的工作担当。同时，期待更多高质量提案涌现，为高质量发展汇聚更多智慧力量。

提案人

袁媛

提案背景

近年来，郑州汽车保有量强劲增长，已突破500万辆，位居全国城市第五，且仍呈上升趋势。然而，“停车难、乱停车”问题突出，车位建设跟不上车辆增速，给城市治理带来较大压力。据市城管局统计，截至2023年底，市内八区汽车保有量320万辆，停车位约220万个，缺口达100万个。加之老旧小区车位不足、新建小区车位利用率低、市政配套不足及停车潮汐现象明显等因素，我市停车矛盾较为突出，存在较大安全风险。

提案建议

01盘活老旧小区与办公楼宇存量空间

在建设用地趋紧的背景下，应结合城市体检成果，优先利用老旧小区及政府办公楼宇既有空地，集约建设面向公众的立体停车设施，缓解道路停车压力。

02实施零星停车场用地弹性管控

以《郑州都市区主城区停车场专项规划》为基础，探索以区为单元、总量平衡的立体停车场用地弹性控制机制。可结合地铁站点周边零星地块，按“先平面后立体”模式推进“P+R”停车场建设，并通过“肥瘦搭配”化解用地狭小、产权复杂等问题。

03多渠道筹措建设资金

建议各县区依托城市更新政策，将立体停车项目包装为功能提升类项目，积极申请专项债、政策性资金与财政补贴，吸引社会资本参与投资与运营，以运营收益反哺建设，实现资金平衡。

提案答复

主办单位

郑州市自然资源和规划局

提案回声

01

编制专项规划，科学布局公共停车场

为适应城市发展新变化及优化静态交通，我局依据相关规划，编制了《郑州市主城区停车场专项规划暨停车配建指标研究(2023-2035年)》。该规划已于2025年5月27日获市政府批复，提出至2035年在主城区布局公共停车场约1395处、泊位约37万个，其中立体停车场1037处，以优化停车资源配置，推动城市交通可持续发展。

02

推进近期公共停车场规划建设

按照2024年市相关会议精神，结合规划与停车供需分析，我局梳理出重点区域公共停车场203处、泊位5.4万个，分批次有序推进。目前已完成134处地块控制性详细规划，为后续建设提供规划条件。

03

加大政策支持力度

2021年，郑州市出台系列文件，明确了公共停车场在规划选址、土地供应、审批流程及奖补措施等方面的支持政策，为停车场建设提供高效、顺畅的绿色通道。

主办单位

郑州交通发展投资集团有限公司

提案回声

01盘活老旧小区与办公楼宇存量空间

郑州交发集团办公楼宇的停车泊位采用地上与地下平面停车相结合的形式，以满足日常办公需求。具体包括：调度中心大楼配备330个地下泊位，并盘活北侧闲置地块新增130个公共泊位。大楼周边还设有大型地面停车场及道路临时泊位，可全面满足办公及外来人员停车需求。

02实施零星停车场用地弹性管控

2025年，交发集团计划在地铁车站周边零星地块建设11处临时停车场，规划总泊位823个。目前已有4处停车场建成并投用，提供泊位443个。其余7处正有序推进，预计2025年8月至12月分批完工并投入使用。

03多渠道筹措建设资金

目前临时停车场建设资金由集团自筹。因地块规模较小，若建设立体停车场，成本较高，暂不具备实施条件。后续如规划调整，集团将配合相关部门，积极申请专项债、政策性资金或财政补贴，并探索与社会资本合作，共同推进立体停车场建设与运营，实现资金平衡。