“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，承前启后、使命艰巨。作为党的总路线总方针的重要组成部分，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝，是推进中国式现代化的重要保障。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出的“六个坚持”，既是“十五五”时期经济社会发展的指导原则，也为统战工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。统战工作必须牢牢把握“六个坚持”的核心要义，将其贯穿工作全过程各领域，不断提升凝聚力、向心力、战斗力，为基本实现社会主义现代化奠定坚实人心和力量基础。

坚持党的全面领导，把牢统战工作“定盘星”

坚持党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证，也是统一战线最根本、最核心的问题。习近平总书记强调，在统战工作中，实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。“十五五”时期，国际形势复杂多变，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，统战工作面临的环境更加复杂、责任更加重大。只有始终坚持党的全面领导，才能确保统战工作不偏航、不走样，始终沿着正确的政治方向前进。

强化政治引领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉将党的全面领导贯穿到统战工作的各方面、全过程。要健全完善党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，贯彻落实党委（党组）统战工作责任制，将统战工作纳入重要议事日程、纳入考核评价体系，推动形成一级抓一级、层层抓落实，上下联动、左右协同的强大工作合力。

夯实思想根基，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，组织引导统一战线广大成员深刻理解“十五五”时期的战略部署和实践要求，不断增进对党的理论和路线方针政策的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为画出最大同心圆、更好发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用筑牢思想根基。

坚持人民至上，找准统战工作“落脚点”

统一战线是做人的工作，核心功能是凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。“坚持人民至上”是统战工作最鲜明的价值立场，充分彰显了统一战线的人民性本质。“十五五”时期，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐是重要目标，统一战线必须始终锚定人民群众对美好生活的向往，在服务群众、造福群众中厚植工作根基。

聚焦民生福祉，组织引导统一战线广大成员深入基层、深入群众，围绕就业、教育、医疗、养老等事关群众切身利益的急难愁盼问题，积极建言献策，贡献智慧力量，推动相关政策落地见效。引导民营经济人士参与“万企兴万村”行动，助力乡村全面振兴；鼓励党外知识分子尤其是各类专业技术人才开展科普宣传、技术帮扶等公益活动，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

畅通诉求表达渠道，健全党外人士意见建议反馈机制，充分听取统一战线各方成员的心声诉求，及时回应社会关切。重点关注新的社会阶层人士、网络人士等青年群体的发展需求，帮助解决实际困难，引导他们更好融入社会、发挥作用，在服务人民中凝聚起“同心向党、同向奋斗”的强大合力。

坚持高质量发展，激活统战工作“动力源”

高质量发展是“十五五”时期经济社会发展的主题，也是统一战线的重要使命。统一战线必须主动服务中心大局，把智慧和力量汇聚到推动高质量发展的实践上来，为构建新发展格局、发展新质生产力、建设现代化产业体系贡献统战力量。

凝聚发展共识，引导统一战线广大成员深刻认识高质量发展的重大意义，准确把握“十五五”时期高质量发展的重点任务，自觉将个人理想、企业发展、行业进步融入国家发展大局。组织民主党派、工商联和无党派人士围绕优化产业结构、推进科技创新、扩大对外开放等重大课题开展专题调研，形成高质量建言成果，为党委政府科学决策提供参考。

汇聚发展动能，毫不动摇支持民营经济高质量发展，落实促进民营经济发展壮大的政策举措，引导民营企业加快转型升级，积极参与新兴产业和未来产业发展，增强核心竞争力。充分发挥港澳台侨、留学人员等群体的桥梁纽带作用，引进先进技术、优质资源和高端人才，助力高水平科技自立自强。推动统战领域资源向重点发展区域倾斜，服务区域协调发展战略实施，为高质量发展注入源源不断的统战动能。

坚持全面深化改革，破解统战工作“新课题”

全面深化改革是推动发展的根本动力，也是统一战线与时俱进的必然要求。“十五五”时期，统战工作面临许多新情况新问题，必须以改革创新精神完善体制机制、破解发展难题，不断提升统战工作科学化规范化水平。

深化体制机制改革，聚焦制约统战工作高质量发展的堵点难点，完善党外人士参政议政、民主监督机制，健全民族宗教工作治理体系，优化港澳台统战工作和海外统战工作整体布局，让统一战线更具活力、更有效能。积极推进统战工作数字化转型，善用大数据、人工智能等技术提升工作精准度和覆盖面，做好网络统战工作，走好网络群众路线，加快构建线上线下融合的统战工作新格局。

创新工作方式方法，适应统一战线成员结构变化，针对不同群体的特点开展差异化工作。加强新的社会阶层人士、网络人士等新兴群体统战工作，创新组织形式和活动载体，增强其凝聚力和归属感。深化新时代民族团结进步创建工作，创新推进中华民族共同体建设的实践路径，促进各民族交往交流交融。通过持续改革创新，让统战工作始终与中国式现代化同向同行、同频共振。

坚持有效市场和有为政府相结合，搭建统战工作“连心桥”

统一战线是连接政府、市场、社会的重要桥梁纽带，在协调各方关系、化解矛盾冲突、促进协同共治中具有独特优势。“十五五”时期，构建高水平社会主义市场经济体制，需要统一战线充分发挥作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

促进政企协同，组织工商联、商会等开展政企对接活动，畅通民营企业与政府部门的沟通渠道，推动政策落地落实，帮助企业解决融资、用地、用工等实际困难。引导民营企业诚信经营、履行社会责任，自觉维护市场秩序，在市场竞争中实现健康发展。

优化营商环境，发挥统一战线监督作用，组织党外人士围绕营商环境建设开展民主监督，提出意见建议。鼓励引导统战成员中的企业家积极参与营商环境宣传推介，吸引更多投资者来我国投资兴业。推动形成亲清政商关系，既让政府服务更精准高效，又让市场活力充分释放，为经济社会发展营造良好环境。

坚持统筹发展和安全，筑牢统战工作“安全线”

安全是发展的前提，发展是安全的保障。“十五五”时期，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。统一战线必须坚持统筹发展和安全，树牢底线思维，切实防范化解统战各领域风险隐患，为高质量发展营造安全稳定的良好环境。

维护政治安全，坚决打击“台独”“港独”“疆独”“藏独”等分裂势力，有力抵御境外势力渗透破坏，筑牢意识形态安全防线。加强民族宗教领域安全工作，依法管理民族宗教事务，防范化解民族宗教领域风险挑战，维护民族团结、宗教和谐的良好局面。

全面防范化解各类风险，建立健全统战领域风险排查、预警、处置机制，密切关注统一战线成员的思想动态，及时妥善化解矛盾纠纷。加强海外统战领域安全工作，完善海外利益保护机制，切实保障侨胞侨眷合法权益。通过统筹发展和安全，让统一战线既成为推动发展的“加速器”，又成为维护安全的“稳定器”。

民心是最大的政治，团结是最强的力量。“十五五”时期，统一战线肩负着光荣而艰巨的使命。要牢牢把握“六个坚持”原则，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好统战工作，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，广泛凝聚起海内外中华儿女同心同德、同向同行的磅礴力量，为基本实现社会主义现代化、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

（作者黄天柱系浙江省社会主义学院教授、中国统一战线理论研究会理事）