郑州是建设中的国家中心城市，是河南深入实施“十大战略”、打造“四个高地”的主阵地、主引擎、主平台，在医疗美容、生物医药等领域集聚了众多的创新资源。作为国家中心城市，郑州具有强大的辐射能力，市场涵盖西安、武汉、合肥、太原等中部地区近4亿人口，形成了独具特色的区域竞争优势。市政协十五届四次会议上，政协委员陶琼琼提交了“关于郑州市医美产业健康发展”的提案。

她认为，郑州的医美产业有以下几方面的问题：

1.少政策支持和整体规划。缺少政策支持和整体规划，是造成产业规模小、人才培养体系不健全、行业监管力度弱、广告营销造假等问题的主要原因。
2.医美国际化人才数量不足。高端专业人才稀缺，既掌握国际先进医疗美容技术，又具备跨文化交流能力、国际视野和标准化服务意识的复合型人才严重短缺。国际交流与合作受限。
3.缺乏行业规范。由于医疗美容市场发展缺乏规范性，医疗美容黑市迅猛扩张，非规范的美容机构数量也急剧增加，医美纠纷现象较为突出。
4.广告宣传缺乏客观性。医疗美容广告违法违规现象比较严重，比如医疗美容产品生产企业及机构伙同新闻媒体篡改《医疗广告证明》内容，违规使用批准文号。更严重的是宣传虚假失真的医疗美容广告，并以宣传医药卫生科普知识为名夸大宣传药品医疗器械的医疗美容效用。

对此，陶委员提出了四项建议：

(一)加强顶层设计。

 围绕医美产业研发端、消费端等重点环节，加快制定产业发展中长期规划，重点培育和扶持本土具有发展潜力和较强产业带动效应的医美企业，建设医疗美容产业园区，强化品牌建设，不断提升市场主体竞争力。提升郑州医美品牌影响力，吸引高端消费回流。

(二)加大医美国际人才引育力度。

推进国际交流与合作。一是加强和日韩、欧美等国家开展健康与美丽产业合作。携手深耕生物医药、医疗健康、生命科学等细分行业，加快突破创新药物、医疗健康大数据、医美产品、细胞与基因治疗等重点领域，推动产业全链条要素融合，更好实现产业集群化发展。二是借鉴日韩国家在医美产业方面的产业优势、管理和技术优势，加强医美国产业链互补，提升产业发展水平。在前沿研究、管理模式和技术实践方面相互借鉴与学习，加强产业沟通与协同，聚力打造郑州“国际医美之城”。创新人才培养模式，拓展校企合作领域，深化产教融合。加强培训教育，应该以提高医生的专业技能、规范操作流程、提升服务意识、加强风险防范意识等方面为重点，不断提高医生和护理人员的专业技术和实践经验。对不符合行业标准的医疗机构和个人进行整改或者取缔。加快人才引进步伐。与美国、韩国、日本等世界领先的医疗美容机构(企业)建立联系机制，引进一批国际国内知名医美产业高端人才，健全医美专业技术人才和管理人才梯度培养体系。

(三)加大行业监管力度。

 加大对医美行业的监管和整治力度，严格执行价格公示制度、打击黑市交易行为、加强行业准入条件审核等。建立客户满意度评价体系，保障求美者的健康和权益。筑牢医疗美容行业安全底线。完善相关监管法律法规，明确医美机构和个人的主体责任，规范医疗服务质量、诊疗过程和药品、器械的管理，以及对医疗事故和安全事故的惩罚与赔偿制度等。医美行业协会要积极推广规范化诊治技术，宣传医美安全知识，带动民营医美机构形成合力，共同良性发展。医美机构要提高依法执业意识，严格建立完善合规的服务和售后流程，强化医疗美容服务质量和安全管理，防范医疗安全风险，为求美者提供安全有效的医美服务。

(四)进一步规范广告宣传。

一是完善医疗美容产品广告相关法律法规。为确保医疗美容行业健康发展，根据《医疗美容服务管理办法》和《医疗美容项目分级管理目录》，出台地方法规，在执法过程中加大广告宣传违法违规的行政处罚力度。二是要做好反“黑医美”的宣传工作，尤其注意引导低龄消费者合理消费。三是积极开展公益服务和社会宣传活动，向大众普及医美知识，让患者了解医美行业的常识和风险防范，加深大众对医疗安全的重视，培养公众对合法医疗机构和医生的信任。同时，向广大的医护人员普及安全意识和风险控制方案，让他们更加关注并有效规避可能的风险和隐患。

目前，该提案已交由郑州市卫生健康委员会主办，郑州市市场监督管理局协办。