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推介楼宇招商资源 创造文化招商实效

文章来源:未知       作者:系统管理员      发布时间:2017-06-28  

政协金水区委员会

 

    2017年5月11日,金水区政协经济科技委员会组织委员开展楼宇经济工作视察调研活动。金水区委常委、统战部部长王爱辉,区政协副主席王居良参加视察,区政府副区长赵高翔,区政府督查室、区楼宇办有关负责同志陪同视察。

调研组一行实地调研了河南信息广场、紫荆山商务楼、兰德中心等楼宇,深入了解楼宇经济发展情况,并就有关问题现场进行沟通。座谈中,赵高翔对全区楼宇经济发展中存在的问题向委员们进行了专题分析。委员们围绕楼宇经济建设工作的热点问题,提出了很好的意见和建议委员王占伟(河南中翰盛胜税务师事务所董事长)提出:楼宇性质及入户门牌两个现实问题;委员赵泽生(河南黄大建筑工程有限公司董事长)提出:关于金水区楼宇经济建设工作领导小组办公室下一步工作计划的落实问题;委员孙慧明(河南孙慧明律师事务所主任律师)提出:下一步重点工作,应在建设总部经济、特色培育、推介招商和政策扶持等方面加大工作力度的建议等等。大家一致认为,招商引资说到底是“文化招商”。在大力发展楼宇经济总部经济,加速金水经济转型升级中,我们应该依托自贸区的新兴发展优势,建设楼宇总部示范基地,重点引进世界、国内500强企业总部或分支机构、国际或国内知名品牌企业的总部或分支机构、中央大企业地区总部或职能型总部机构。引进附加值高、业态先进、发展潜力大的优质企业入驻,不断优化产业结构,提高楼宇使用率和单位面积税收贡献率,提升楼宇运行质量和效益。拓宽推介渠道,进一步整合资源,不断创新。经过全体调研人员的讨论和建议,整理形成调研报告如文。

一、金水区发展楼宇经济、总部经济基本情况

金水区作为省会中心城区,是中原地区投资高度集中和商务活动最为活跃的区域。近年来,我区面对发展空间日益紧缩的实际,积极调整思路,变“土地招商”为“楼宇招商”,大力发展以企业总部、科技研发、商务商贸和金融信息为主导的楼宇经济,努力破解中心城区发展空间不足难题,楼宇经济已成为我区经济发展新的增长极。

(一)金水区楼宇经济发展现状

通过近十年的发展,全区楼宇经济发展基本形成“四纵四横”的楼宇经济聚集带。“四纵”即未来路、经三路、花园路和文化路;“四横”即东风路、农业路、黄河路和金水路。通过“带状”楼宇经济布局,实现了相关产业地域上的聚集,逐渐形成了以经三路中段和北段、农业路中段和东段、金水路东段、润华商务周边、华林广场周边、河南科技市场周边等商务功能区和花园路农业路黄金商圈,带动了餐饮、娱乐、休闲及其他配套项目共同发展。2016年全年完成区级税收16.5亿(不含省直属、涉外、市属,下同),百万以上楼宇128幢。

截至目前,全区现有建成商务楼宇257幢,建筑面积614.3万平方米,闲置面积31.9万平方米,楼宇入驻率为94.8%;楼宇入驻企业2.16万家,全区楼宇企业属地纳税率为93.3%

    (二)金水区总部经济发展现状

区楼宇办根据金水区现代产业体系战略构想,精细发展楼宇总部。在与开发商和物业充分沟通协调的基础上,加强规划控制和政策引导,高标准建设专业楼宇。在楼宇内部和楼宇之间形成相对集中的行业集合和产业集群,重点培育楷林国际、河南信息广场、兰德中心等高端专业楼宇,初步形成以金融服务、商务服务、创意服务为核心,以都市工业、信息研发、楼宇总部为特色的发展布局,提升我区楼宇经济的整体实力和档次规模。

    2017年新引进大童保险销售服务有限公司河南分公司、河南省农垦生物科技开发有限公司、河南科技期刊传媒集团有限公司等6家总部企业。截至目前,我区共有百余家总部企业,从行业归属看,以金融、信息、商务服务等几个行业为主,总部企业以其特有的资源优势,对我区产业聚集和行业辐射产生了重要影响。

二、金水区发展楼宇经济总部经济的主要经验

    (一)以服务为根本,优化楼宇经济发展环境。一是优化服务网络。在重点楼宇成立楼宇经济服务中心,为楼宇企业办理工商、税务登记、变更等手续提供“一站式”服务。二是优化工作机制。实行区级领导分包重点楼宇责任制,并为每栋楼宇派驻一名楼宇信息联络员,构建了“一幢楼宇,一名领导,一支队伍,一名责任人,一抓到底”的“五个一”工作机制。三是优化服务环境。组织公安、消防、安监等部门联合执法,规范楼宇经营秩序;定期召开楼宇经济服务联席会议,开展上门服务,协助楼宇企业解决生产经营中遇到的困难和问题。

(二)以招商为抓手,提升楼宇经济发展质量和效益。一是创新招商机制。建立“区—街道(园区)—楼宇业主”联动的招商机制,形成“一楼一团队”楼宇招商新格局。二是创新招商形式。以小分队招商、组团招商、以商招商、委托中介招商等形式,先后在深圳、郑州、大连等地成功召开了金水区区情及重点项目推进会,达到扩大城区知名度宣传作用。

(三)以产业为龙头,突出楼宇经济特色培育。鼓励引导楼宇产权单位向专业化和高新化方向发展,通过财政、税收等手段引导相同或相关行业在一栋或几栋楼宇内聚集,错位经营,培育一批特色鲜明的金融楼、总部企业楼、科技信息楼、中介服务楼和科研培训楼等专业楼宇,并形成更多的专业楼宇和楼宇群,形成强大产业优势,进一步扩大聚集效应。截至目前,已打造完成:楷林国际总部企业楼、金国商厦教育培训楼、经纬大厦律师服务楼、辅仁大厦总部企业楼、思达数码金融服务楼、紫荆山商务旅游服务楼、创意产业中心大厦、国家知识产权设计产业园、科技园区信息产业集群;正在跟进的有:河南芯互联电子商务产业园、河南信息广场总部企业楼、郑州大学建筑科研中心、万达文华商务楼、硅谷广场电子科技楼等。

    (四)以信息为平台,扩大楼宇影响力和美誉度。一是网络信息平台。建立金水楼宇经济网,定期发布楼宇经济闲置资源资讯,实现全区商务楼宇及楼宇企业网络化、动态化管理。二是媒介信息平台。充分利用媒体对全区楼宇进行专题报道;定期更新全区楼宇招商手册、楼宇分布地图、服务指南等资料并免费发放。三是商会信息平台。充分挖掘省会城市商会、行业协会众多的优势,首创全省利用本地资源招商的先例,成功引进屈臣氏集团中西部总部、箭牌糖果(中国)有限公司、华为软件技术有限公司等知名企业落户。

三、金水区发展楼宇经济总部经济存在的主要问题

全球经济持续低靡,商业资本运作投入的意愿不高、可供利用的土地有限,以及郑州市内其他各区抢夺优质税源企业的激烈竞争,导致我区楼宇经济发展速度有所减缓。尤其是面对郑东新区打造全省现代服务业核心集聚区和省政府及省直机关大量外迁至郑东新区的巨大压力,我区原有的资源优势不再突出和明显。结合当前实际,我区楼宇经济的发展还存着以下几个方面的不足:

一是领导机制和人才队伍不到位。突出表现在认识不统一、发展思路不明确、产业发展规划相对滞后、功能定位不准确等,意识上仅限于数据统计、走访服务等事务性工作,缺乏中长期发展战略。同时在专业队伍配备上一直欠缺,全区从事楼宇经济建设工作的专业人员逐年流失严重,不利于具体工作开展。虽然我区也成立了楼宇经济建设工作领导小组,建立了区、街道、社区三级联动的工作机制,但领导小组成员单位的工作职责不明晰、不具体,工作合力尚显不足。

二是政策引导和扶持手段缺位。我区于2008年出台《我区扶持楼宇经济发展的若干实施细则》,具体有关奖励政策落实不到位。与先进城区的扶持体系相比较,我区整个政策体系的力度、深度、细化程度不够,系统性和针对性不强,主要表现在缺少扶持、引导发展的具体手段。

三是规划不到位。我区商务楼开发实际中存在着单体规模小、档次不高、布局散乱的现象。造成这一现象的主要原因是前期规划引导和控制不够有力。受城市主体规划进度的影响,城市功能区块规划和详细规划严重滞后。实际开发中一些商务资源比较丰富的地块用于了住宅开发,而将商务功能不明显的地块用于商务楼建设,造成土地资源配置不合理。

四是发展品质不到位。我区商务楼宇入驻率已达到90%以上,入驻企业数量在逐年递增,企业却主要以商务办公为主,行业较为分散,档次不高,缺乏大企业、知名企业和世界500强、国内500强企业。商务楼宇数量也在逐年增加,但增量不大,新建楼宇中高品质楼宇不多,已建成楼宇品牌意识也不强,尤其缺少具有示范引领作用的特色专业楼宇和品牌楼宇。我区产业引导工作做得不够,没有针对性的重点推介,造成楼宇品牌不响,制约了楼宇经济的进一步发展。

五是基建配套和服务不到位。我区老旧写字楼居多,新建高品质写字楼占比少,造成入驻企业反映配套设施不够完善,突出表现在电梯、用餐、停车等方面。由于配套设施的不完善,影响到商务楼整体功能的提升。另一方面,入驻企业反映商务楼物业管理水平比小区物业管理水平低,缺少与商务活动相配套的服务组织、设施和内容,如智能化服务等。

四、金水区楼宇经济总部经济发展建议

建议区楼宇办紧紧围绕全区总体工作安排部署,继续坚持“项目化推进、台账式管理”的原则,以提升楼宇经济对城区贡献率为核心目标,在思路上创新,在方法上求实,重点在总部经济、特色培育、推介招商和政策扶持等方面加大工作力度,确保楼宇经济年度目标任务的全面完成。

)依托我区自贸区的新兴发展优势,建设楼宇总部示范基地,重点引进世界、国内500强企业总部或分支机构、国际或国内知名品牌企业的总部或分支机构、中央大企业地区总部或职能型总部机构。    

)以在建楼宇首次招商和建成楼宇的二次招商为主,全力推进总部经济、金融产业、工业设计业、商务服务业、文化创意业、信息服务业、都市生态旅游业等七个重点发展领域招商,引进附加值高、业态先进、发展潜力大的优质企业入驻,不断优化产业结构,提高楼宇使用率和单位面积税收贡献率,提升楼宇运行质量和效益。

)坚持传统招商与现代招商并举,推介活动与街道参与并进,拓宽推介渠道,进一步整合资源,不断创新。一方面继续沿用传统“以商招商”的方式,加大对落地总部企业的服务,及时了解企业的投资需求,充分利用总部企业的人脉资源、信息资源,请落地总部企业出面,帮助宣传和引进企业,提高招商引资的成功率。另一方面创新招商工作手段,充分利用“互联网+”等现代载体进行招商推介,优化升级楼宇经济网和可视化楼宇管理系统,计划推出微信服务平台,多举措宣传推介楼宇资源。

)根据我区现有发展规划,整合楼宇资源,通过培育一批工业设计、金融、信息研发、电商、文化创意等特色专业楼宇,发挥聚集效应,着力培育一批高档特色产业楼宇,初步形成以金融服务、商务服务、创意服务为核心,以都市工业、信息研发、楼宇总部为特色的发展布局,提升我区楼宇经济的整体实力和档次规模。

)完善政策支持,将《金水区加快推进楼宇经济发展的扶持办法(征求意见稿)》和《金水区加快总部经济发展的办法(征求意见稿)》的修改意见汇总整理,尽快落实出台。

 

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