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王璋主席在全市政协系统学习贯彻中共郑州市委十一届四次全体(扩大)会议精神座谈会…

文章来源:未知       作者:管理员      发布时间:2017-08-22  

郑州市政协主席  王  璋


同志们:

今天,我们召开全市政协系统学习贯彻中共郑州市委十一届四次全体(扩大)会议精神座谈会。这次会议,是市政协党组会议和主席会议研究决定召开的,也是市政协学习贯彻中共郑州市委十一届四次全会精神的一项重要举措,是开展“建设国家中心城市、我们怎么办”大讨论活动的实际行动。会议书面学习传达了中共郑州市委十一届四次全会精神,与会人员进行了交流发言。有的畅谈了学习体会,有的提出了真知灼见,有的谋划了落实举措,讲得都很好。会后,办公厅要汇总整理并报市委市政府。下面我结合大家的发言,就全市政协系统如何深入学习贯彻中共郑州市委十一届四次全体(扩大)会议精神,讲三个方面。

一、深刻认识郑州建设国家中心城市的里程碑意义,迅速掀起学习贯彻中共郑州市委十一届四次全会精神的热潮

中共郑州市委十一届四次全会是在我市进入全面建成小康社会决胜阶段、迎接中共十九大胜利召开的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议开得非常圆满成功。马懿同志代表中共郑州市委常委会所作的报告,主题鲜明,站位高远,思路清晰,措施有力,催人奋进,体现了改革创新、求真务实、不负使命、敢于担当的精神,勾画了郑州国家中心城市建设的思路理念、目标定位和发展路径。报告认为:对郑州来说,建设国家中心城市“是具有里程碑意义的大事,标志着郑州的发展站在了新的历史起点上,开启了向全国乃至全球城市体系中更高层级城市迈进的新历程”。郑州得以跻身国家中心城市规划这一“塔尖”行列,是国家战略选择的结果、是全省倾力支持的结果、是全市持续奋斗的结果,更是新一届中共郑州市委抢抓机遇、主动作为、奋力争取的结果。报告指出:进入国家中心城市规划,并不意味着郑州已经是国家中心城市。全会之前,中共郑州市委组织党政考察团赴武汉、成都两个国家中心城市进行了考察,找差距,学经验。结合考察情况,报告从主客观两个方面分析了前进过程中面临的挑战、存在的短板。又从世界经济发生的深刻变化为郑州创造了深度融入国际经济大循环的历史条件,新一轮科技革命为郑州跨越发展、后来居上提供了难得机遇,我国处于重要的战略机遇期、世界经济重心在向中国为主导的亚太地区转移,国家战略使郑州成为国家政策叠加优势突出的内陆城市,省委省政府实施郑州大都市区建设为郑州的发展拓展了空间,郑州近年来持续发展的成效和目前良好的发展态势奠定了坚实基础,市十一次党代会确立和形成的新时期推进郑州发展的实践体系等方面进行深透分析,得出的结论是:“在全市上下的共同努力下,郑州的战略支撑更加坚实、发展路子更加科学、发展态势更加健康、动力活力更加蓬勃、民生保障更加有力、政治生态更加清明,呈现出了各级支持、各界看好、各方参与的发展局面,呈现出了地位提升、优势扩大、稳中有进、蓄势崛起的好态势。”报告号召全市上下,“要以更加奋发有为的精神状态、更加务实重干的工作作风,遵循发展规律,借鉴先进经验,把握郑州实际,走好郑州自己建设国家中心城市的路子,不断开创郑州发展的新局面”。马书记的报告,是郑州建设国家中心城市的总动员、总部署,它为郑州建设国家中心城市明确了发展方向,理清了发展思路,统一了思想、坚定了信心、凝聚了共识。会议的胜利召开,是中共郑州市委班子立足郑州发展实际,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,所作出的重大战略部署和科学规划,在郑州发展历史上具有重要的里程碑意义。程志明市长从郑州发展的良好态势中,全面客观、实事求是地总结了上半年的工作,结合推进国家中心城市建设,周密安排部署了下半年的工作。当前和今后一个时期,以学习习近平总书记“7?26”重要讲话精神为动力,学习好、宣传好、贯彻好中共郑州市委十一届四次全会精神,是摆在我们面前的重大任务和政治责任。今天的会议只是贯彻落实中共郑州市委十一届四次全会精神的一个动员,以今天召开这次座谈会为标志、为起点,全市各级政协组织和广大政协委员要迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮,持续把学习贯彻全会精神引向深入、落实落细。一要原原本本进行学习消化。制定学习贯彻的方案,明确学习内容、学习方式、学习要求,采取党组会议、主席会议、常委会议、机关中心组、支部会议集中学习和专家辅导、专题研讨、个人自学等形式,抓好政协领导和机关、专委会和界别、委员和干部职工的学习,确保学习活动分层次、多形式有序推进。二要认认真真领会精神实质。深刻领会和准确把握郑州建设国家中心城市存在的问题与差距、面临的机遇与挑战,深刻领会和准确把握建设国家中心城市实践中需要掌握的“六个定位”、“三个阶段的发展目标”和“五个必须坚持”,深刻领会和准确把握“十个方面的重大任务”、“九大支撑性工程”和“六大基础性工作”,深刻领会和准确把握“五个根本保证”,切实把全会精神学深学透。三要扎扎实实推动成果转化。突出学习的系统性、全面性、实效性,注重将学习全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,把学习效果体现在更好地落实中共中央和省、市委决策部署上,体现在更好地履行政协职能上,体现在更好地服务工作大局上,以实际行动迎接中共十九大胜利召开。

二、准确把握全会关于建设国家中心城市的“四梁八柱”战略部署,找准履职切入点和创新闪光点 

 中共郑州市委十一届四次全会精神,集中体现在马懿、程志明同志的讲话中,体现在建设国家中心城市的意见中。全会明确了郑州建设国家中心城市的总体思路、发展定位和阶段目标。首先,要明确发展的总体思路:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,积极把握引领经济新常态,深入推进供给侧结构性改革,以国家中心城市建设为统揽,以郑州航空港经济综合实验区建设为引领,以国际化现代化生态化为方向,着力发展枢纽经济,着力提升科技创新能力,着力增强经济综合实力,努力建设具有发展活力、人文魅力、生态智慧、开放包容的国家中心城市,形成具有持续竞争力的国际化都市,在引领中原城市群一体化发展、支撑中部崛起和服务全国发展大局中作出更大贡献。其次,要明确发展的六个定位:国际综合枢纽,国际物流中心,国家重要的经济增长中心,国家极具活力的创新创业中心,国家内陆地区对外开放门户,华夏历史文明传承创新中心。第三,要明确发展的阶段目标:近期到2020年,全面推进国家中心城市建设,基本确立国际枢纽地位,基本形成现代化国际化大都市的框架体系,进入全国经济总量万亿城市行列,实现人民生活水平、生活环境、生活质量的全面提高;中期到2030年,全面建成国家中心城市,综合实力位居全国主要城市前列,基本实现现代化,达到中等发达国家水平,人民生活更加殷实,国际枢纽地位更加突出,建成国家重要的创新创业中心,成为现代化大都市,向全球城市迈进;远期到2049年,建成联通全球的国际枢纽中心、世界一流的内陆商贸物流中心、国家重要的金融中心、极具活力的创新创业中心、开放包容的国际交流中心、生态多元社会公平正义的国际宜居大都市,实现由生产型城市向高端消费型城市的转变,成为在全球有影响力的世界城市。第四,要明确十个方面的重大任务:一是走好新型城镇化发展路子;二是构建现代产业体系;三是厚植开放优势;四是深化改革创新;五是提升枢纽能级;六是建设生态郑州;七是彰显文化魅力;八是培育人才优势;九是增进人民福祉;十是提高社会治理能力。第五,要明确九大支撑性工程:一是以轨道交通、高速公路、快速路网为支撑的畅通郑州工程;二是以现代化设施为基础、智能化管理运行为支撑的数字郑州工程;三是以项目为载体,以中国制造2025郑州行动、服务业提升计划为抓手的产业再造工程;四是以郑州—卢森堡“空中丝绸之路”、高铁南站建设为带动的枢纽提升工程;五是以安置房建设、脱贫攻坚、民生实事为带动的幸福郑州工程;六是以贾鲁河综合治理为带动,以五大生态体系建设为支撑的美丽郑州工程;七是以“四大文化片区”和市民公共文化服务区建设为重点的文化郑州工程;八是以航空港实验区、自贸区、自主创新示范区、跨境电商综试区等国家载体平台建设为引领的活力郑州工程;九是以实施“1125聚才计划”和普惠型人才引进政策为抓手的智汇郑州工程。最后,要明确六大基础性工作:一是规划完善提升工作;二是招商引资工作;三是体制机制创新工作;四是城市品质提升工作;五是环保攻坚工作;六是社会治理创新工作。这次全会提出的六个方面的准确定位、十项重大任务、九大支撑性工程、六项基础性工作等,构成了郑州建设国家中心城市的“四梁八柱”,这一系列的战略部署,既立足实际,又格局高远,既坚持和深化了历届中共郑州市委推动郑州发展的战略构想、继承了郑州过去重要的发展经验,也有新形势、新任务、新要求下对郑州发展战略的创新思考,为郑州加快建设国家中心城市描绘了宏伟蓝图。关于开展“建设国家中心城市、我们怎么办”大讨论活动,通过对武汉、成都两地的考察,更加深切地认识到郑州建设国家中心城市,既不能妄自菲薄,也不能夜郎自大,更不能邯郸学步,还是要坚持走好自己的发展路子。在城市发展理念上,要瞄准全域化、现代化、国际化;在支柱产业发展上,要力求高端、高聚、高效;在创立发展特色上,要坚持规划大手笔、建设大气魄、发展大协调。我们要深刻领会和准确把握建设国家中心城市的使命担当、目标要求、重大任务、根本保证,深刻领会和准确把握市委市政府对今年下半年工作“六个紧紧围绕”的安排部署,严格按照“党委加强领导,政府充分履职,人大政协共同参与的责任明晰、工作有序、运转高效”的工作推进机制,始终保持强烈的责任感、事业心、进取心,在各自的工作岗位上尽职尽责、尽心尽力,充分发挥好先锋表率作用,担当起历史责任,完成好阶段性任务,持续为郑州建设国家中心城市的大局作出积极贡献。

三、彰显自身优势,发挥政协作用,广泛汇聚助推郑州国家中心城市建设的强大合力

全市各级政协组织和广大政协委员,要把贯彻全会精神与政协工作及自身工作结合起来,按照马懿书记“政治立场更坚定、发挥职能更充分、服务大局更自觉、优势作用更突出”的要求,进一步发扬人民政协“围绕中心、服务大局”的优良传统,彰显自身优势,发挥政协作用,在建设国家中心城市的伟大实践中,唱响界别之声,激发委员之力,履行政协之责,真正发出时代好声音、弘扬社会正能量、争当积极践行者,汇聚起建设国家中心城市的强大合力,全力助推中共郑州市委全会决策部署的贯彻落实。

(一)彰显政协多党合作和政治协商重要机构的政治优势,为国家中心城市建设凝聚各界共识。“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”实现郑州跨越发展、后来居上的目标,续写“异军突起”的传奇,建成名副其实的国家中心城市,需要我们凝聚方方面面的力量,集中方方面面的智慧。我们要把学习贯彻全会精神与政协工作结合起来,充分发挥凝心聚力作用,巩固来之不易的各级支持、各界看好、各方参与的良好发展局面。要广泛深入地引导广大政协委员和各界群众,充分认识中共郑州市委十一届四次全会的重要意义,认真领会全会政治决议和马懿书记的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到国家中心城市建设实践的目标任务上来,把智慧和力量凝聚到中共郑州市委十一届四次全会作出的决策部署上来。要鼓舞和引导社会各界认清郑州抢抓国家中心城市建设重大机遇的紧迫性,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,以只争朝夕、奋发有为、顽强拼搏的精神状态,尽心谋事,激情做事,竭尽全力助推国家中心城市建设。

(二)彰显政协界别工作“五联手”机制的特色优势,为国家中心城市建设激发更大活力。活力是郑州的特质,也是郑州的优势,更是郑州的“精气神”。国家对郑州发展的定位是“努力建设具有创新活力、人文魅力、生态智慧、开放包容的国家中心城市”;这次全会提出的“六个定位”包括“国家极具活力的创新创业中心”;提出的“九大支撑性工程”,“活力郑州工程”是其中之一。我们要以“五联手”机制为载体,鼓励委员依章行使职责,发挥“酵母”和“催化剂”作用,为郑州发展激发更大活力,在建设国家中心城市的进程中实现人生价值、创造人生辉煌、走向人生成功。要及时总结“五联手”推进过程的成功经验,持续提升“五联手”机制运转水平。比如二七区政协创新开展的“五合”,理念新、方法实,体现了政协聚焦中心、服务中心的精气神,值得总结推广。要立足党政所需、政协所能、委员所长,围绕人才工作、开放创新、招商引资等活力之源,依托“五联手”优化人才创新创业环境,大力弘扬企业家精神,营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的浓厚社会氛围,让人才的创新创业活力充分迸发。要大力宣传郑州“活力之城”的比较优势,进一步厚植创新创业的社会基础,为创新创业者搭建好平台、营造好环境,努力使郑州成为创新创业的热土,成为具有全国吸引力的创新创业之城。

(三)彰显政协精英荟萃、人才密集的智力优势,为国家中心城市建设提供决策参考。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话中指出:“以天下之目视,则无不见也;以天下之耳听,则无不闻也;以天下之心虑,则无不知也。”我们要认真履职尽责,发挥职能作用,协力确保国家中心城市建设不走错路、不走弯路。要紧紧围绕事关郑州建设国家中心城市的六个定位、三个阶段目标、十项重大任务、九大支撑性工程、六项基础性工作等重要性、前瞻性、关键性的问题,特别是市委市政府决策部署在推进过程中遇到的各种各样的问题深入开展调研、视察、评议,组织政协委员和政协参加单位撰写优质的提案、调研报告和社情民意信息,为郑州加快国家中心城市建设献计出力。要认真组织实施年度协商计划,围绕构建更高层次的开放格局、坚持共享发展促进社会和谐等深入协商议政,深入调查研究,找准问题短板,切实提出具有前瞻性、针对性、操作性的意见建议,为促进全会精神的贯彻落实贡献智慧和力量。

(四)彰显政协联系广泛、渠道畅通的统战优势,为国家中心城市建设营造更好发展环境。全会报告指出:“我们要以更好的发展环境、更拼搏的精神状态、更科学的工作措施,争取更好的发展成效。”人民政协作为统一战线的组织,要坚持团结、民主两大主题,掌握和了解社会的真实状况、群众的真实诉求,当好党委政府和各界群众之间的桥梁和纽带,及时反映真实的社情民意,协助党委政府做好化解矛盾、理顺情绪的工作,做好政策宣传、解疑释惑的工作,为郑州的经济社会发展创造良好的环境。要通过政治协商传递正能量,发出好声音,营造良好的舆论环境;协助党委政府维护社会和谐稳定,营造良好的社会环境;倡导互信互让,注重道德品行,营造更加符合社会主义市场经济内在要求的诚信环境;要通过参政议政,帮助党委政府进一步完善优化提升发展政策,营造开明开放的政策环境。

(五)彰显政协民主协商、求同存异的功能优势,为国家中心城市建设开展民主监督。开展民主监督,是为了协助党委政府解决问题、改进工作,增进团结、凝心聚力。要认真贯彻中共十八届六中全会关于“支持和保证人民政协依章程进行民主监督”的新部署,围绕贯彻落实全会精神,扎实开展民主监督。要坚持把促进国家中心城市建设的目标任务顺利实现,作为政协的重要责任和履职的重要内容,就任务目标落实过程中遇到的问题和障碍有序开展监督性履职活动,多做调研论证工作,多提有针对性、可操作性的意见建议,协助市委市政府把市党代会和这次全会确定的目标、任务、举措落实到位。要不断加强和改进政协民主监督工作,坚持党的领导,坚持平等协商,坚持增进共识,坚持问题导向,聚焦党委政府决策部署中最重要的工作、改革发展最突出的障碍、人民群众最关注的方面进行监督,务实提出建议和对策。

(六)彰显政协文化高地、资源丰厚的禀赋优势,为国家中心城市建设打造文化名片。“文化是一个城市的灵魂,是城市特质和软实力的重要体现。”我们要发挥政协组织精英人才荟萃、知识分子云集的优势,努力构筑弘扬正能量的文化高地。要深入贯彻全会关于“彰显文化魅力”的要求,持续高水平办好黄帝故里拜祖大典,高标准建成郑州政协文史馆,高质量开好第三季度专题议政会,认清文化自在重在努力挖掘,提升文化自觉重在努力传承,坚定文化自信重在努力坚守,实现文化自强重在努力转化,深入挖掘博大精深的传统文化、昂扬向上的红色文化、充满生机的当代文化的深刻内涵,倾力打造郑州文化新名片,建设国际文化大都市和世界华人共同精神家园。我们要持续为“文化郑州工程”鼓与呼,高度关注我市重点文化工程的规划建设、进展情况,有效促进文化建设转化、发挥其政治功能、社会功能、经济功能和生态功能,助推“五位一体”发展格局统筹实施。

同志们,中共郑州市委十一届四次全体(扩大)会议的圆满召开,吹响了建设国家中心城市的号角,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共郑州市委的坚强领导下,紧紧围绕市委市政府中心工作,明确目标,抢抓机遇,真抓实干,为郑州加快建设国家中心城市而努力奋斗,以优异成绩迎接中共十九大胜利召开!


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