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王璋主席在市政协督办重点提案座谈会上的讲话

文章来源:未知       作者:系统管理员      发布时间:2014-09-28  

中共郑州市委副书记、市政协主席   
2014925日)

同志们:

今天,市政协开展重点提案督办视察活动并召开座谈会,对今年由我领衔督办的重点提案《关于进一步加强网格化社会治理工作的建议》进行督办。参加今天会议的有提案单位、承办单位、市委督查室、市政府督查室和市政协提案委的同志。吴忠华副市长对这件重点提案的办理非常重视,亲临会议听取意见,对进一步做好办理工作提出了明确的要求。上午我们参观了市社会公共管理信息平台指挥中心,又实地察看了金水区经八路办事处网格化长效机制运行情况。刚才,市社管办作为承办单位进行了详细的答复和说明,与会同志就提案督办有关问题进行了较为深入的讨论,交换了看法。会议开得很有成效,应该说,这次会议既是重点提案督办会,也是沟通协商会,更是一个提案办理落实质量评估会。在此,我向参与提案单位、承办单位以及各位工作人员的辛勤工作,表示衷心的感谢。

下面,根据提案办理情况和网格化长效机制建设情况,我谈三点意见,与大家交流。

一、高度重视,多方支持,重点提案办理工作富有成效

市政协十三届一次会议以来,广大政协委员及参加单位坚持围绕中心,服务大局,积极运用提案履行职责,建言献策,共收到提案645件,在审查立案的590件提案中,市政协十三届七次主席会议选择了内容重要、质量较高的12件提案作为2014年重点提案,并确定了市政协领导带队分别进行重点督办。对重点提案的办理落实,市委十分重视,市政府大力支持,各承办单位做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,有关部门协同办的办理格局,确保了重点提案的按时保质办理。我们对重点提案的办理工作表示非常满意。

一是提案的质量高。提案的质量决定着提案的价值,也直接反映政协委员和参加单位参政议政的能力和水平。民革郑州市委员会的这个提案,在当前我市深入推进以网格化为载体的长效机制工作的背景下,抓住了党委、政府工作的重点与人民群众关注的热点,参政参到了点子上。为此,这个提案被确定为今年的重点提案。从会上交流的情况看,市委市政府和有关部门对网格化管理工作也早有安排和考虑,可以说提办双方是不谋而合,想到一起,干到了一起。

二是提办双方工作做得实。作为提案方,民革郑州市委员会做了大量的调查研究工作,还吸取了一些委员提出的合理化建议,提出的提案有较强的针对性和可操作性。作为承办方,市社管办从年初以来,就以提升市直职能部门下沉人员、群众工作队和各级网格长“三支队伍”工作效能为目标,着手研究落实。特别是在提案列为市政协领导督办的重点提案后,市社管办多次就提案的办理落实,同提案单位以及参与督办的政协提案委作了沟通交流,充分体现了对党派集体提案和政协领导重点督办提案的高度重视。

三是办理过程协商互动好。提案单位、承办单位和督办单位通过充分协商,对提案办理的基本思路和具体方案达成了共识,在提案办理中相互促进、相互推动。正是由于良性互动,这个重点提案的办理有了良好的思想和工作基础,办理的答复各方都比较满意。整个办理过程,体现了提办双方对政协履行职能的高度支持,体现了大家对工作的高度负责。我代表市政协再次对大家前阶段卓有成效的工作和付出的辛勤努力表示衷心的感谢!

二、强化责任,主动作为,促进提案办理工作创新发展

近几年来,随着人民政协事业的不断发展,政协提案工作也不断取得新的成效,提案数量逐年增加,提案质量和提案办理质量稳步提升,政协提案日益受到党委、政府以及社会各界的重视和关注。新形势新任务,对政协提案工作提出了新的要求,也提供了更为广阔的舞台。做好提案工作,就要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点,以提高提案质量为基础,以加强提案制度建设为保证,以增强提案办理实效为目的,进一步提高提案工作的水平,通过我们的共同努力,逐步构建职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的政协提案办理工作格局。

一是增强责任意识。政协各组成单位、广大政协委员和政协各专委会都要进一步明确肩负的使命,不断增强通过提案履行职能的责任感,充分发挥自身优势,紧紧围绕我市党政工作中心和经济、政治、文化、社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,有针对性地提出提案。一方面,要充分尊重提案者的民主权利,运用提案收集和采纳来自社会各界的意见和建议,达到广开言路、集思广益、畅通民主渠道、化解社会矛盾的目的;另一方面,要坚持提案的严肃性,树立质量意识和精品意识,通过高质量的提案为科学决策、民主决策提供充分的依据,提供有价值的参考。

二是增强协商意识。人民政协以协商为主要特征,提案作为政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要方式,提案提出的过程和提案办理的过程,就是进行广泛协商、充分发扬民主的过程。要加强政协内部的协商,加强沟通,搞好专委会参与提案工作的协调服务工作。加强与承办单位的协商,为提办双方搭好协商平台,营造协作配合的良好氛围。各承办单位要更加注重与提案委员的沟通联系工作,要把对提案办理的文字答复与电话沟通、上门走访、召开专题协商座谈会等形式有机结合起来,继续运用多种形式,更多地与提案者进行沟通、交流、协商,确保面商率,进一步实现提、办双方的良性互动,不断增进办理共识,提高办理实效。

三是增强全局意识。提案办理工作涉及到政协的各参加单位、各委员会和全体委员,涉及到办理提案的所有党委和政府的职能部门,涉及到履行政治协商、民主监督、参政议政职能的各个方面。因此,提案工作是人民政协的一项全局性工作,任务重,责任大。要切实加强对提案办理工作的领导,统筹各方力量,共同参与到提案办理工作之中,研究解决存在问题,形成工作的整体合力,推进提案工作不断发展创新。特别是针对近年来需要几个部门联合办理的综合性提案日益增多的实际,要在科学确定承办单位的基础上,切实发挥好协调服务作用,促进问题解决。

四是增强质量意识。提案的建议能否转化为实际效果,关键在于办理质量。要在认真总结前几年实践经验的基础上,从组织领导、办理制度、工作目标、采纳方式、落实形态、办理分类、答复规范、委员评价等方面,积极探索建立提案办理质量评估体系。政协提案工作的质量高低包括提案的提出、办理、答复三个环节。提出提案的主体要有较高水平和敏锐的洞察力,政协委员要切实加强学习,提高自身能力;办理部门要做好沟通、协调、反馈工作,在办理过程中碰到的障碍、问题,要上下左右及时沟通、协调;办理完成后要有一个全面的答复,要严格规范复文,切实增强答复的针对性,努力提高答复件的质量。

五是增强创新意识。提案办理工作要取得新的更大成效,必须在原有的基础上积极探索、不断创新。要认真抓好现有办理制度的落实,维护其严肃性、权威性和延续性。不断总结多年来的实践经验以及在工作中创造的新形式、新方法、新途径。从最近重点提案督办的情况看,各承办单位在实践中已经形成了许多具有自身特点的工作形式和方法,把提案办理工作做得有声有色。对已被实践证明行之有效的做法,要及时总结,加强交流,相互借鉴,取长补短,推进提案办理工作更加富有特色,更加卓有成效。

六是增强为民意识。我们一切工作的目的都是为人民服务。要从践行党的群众路线的高度,充分认识办理政协提案的重要意义。要把办理政协提案的过程作为了解民意、为民服务的过程,作为接受民主监督、改进部门工作的过程,作为博采众议、提高工作水平的过程,切实提高办理实效。要加大宣传力度,使提案工作的重要信息、重要活动及重要成果让委员、让老百姓都知道,不断激发提案者运用提案履行职责的积极性,促进提案的办理和落实,争取社会各界对政协提案工作的支持。通过媒体的宣传,让大家确实感到人民政协反映人民的意愿,人民政府帮助人民解决问题,努力扩大政协提案工作的影响力。

三、积极吸纳,抓好落实,推动我市网格化长效机制持续提升

网格化长效机制是我市社会治理体系和治理能力现代化建设的重点、特点和亮点。我们坚持以党的最新决策部署为指导,与郑州实际相结合,站位中原经济区和郑州航空港经济综合实验区大局,以具体问题为导向,从把离群众最近的事先办好着眼,深化条块融合,着力常态管理,夯实基层基础,加强群众自治,创新工作抓手,延伸工作触角,进一步形成了制度化、规范化的问题解决和工作推进机制。今天我们观摩的经八路街道办事处,作为全市社会管理创新的试点,网格化管理长效机制就发轫于此,他们既是先行试点,又是先进典范。最近,我们提出建立联合执法长效机制,经八路街道积极主动,先行先试,成立了联合执法协调室,联合市、区23个职能部门组成联合执法队伍,对城市顽疾进行有效治理。

民革郑州市委员会《关于进一步加强网格化社会治理工作的建议》的提案,敏锐地抓住了我市的重点工作和热点问题,通过深入细致的调查研究,结合我市的实际,向市政府有关职能部门提出了加强网格化社会治理工作的意见和建议,必将对我市网格化管理工作起到重要的推动作用。我们要以此为契机,围绕“深化规范提升”主题,持续推动社会管理向治理转变,不断提升我市网格化长效机制水平。

一是持续在深化运行上下功夫。坚持把发现问题、解决问题贯穿于网格化管理长效机制全过程,不断提升工作实效;继续深化条块融合,促进条块融合的规范化、常态化、制度化;把解决网格化管理中存在的问题作为重点,强化问题导向,推进工作取得突破。

二是持续在规范管理上下功夫。要加强对网格人员的管理,提高业务素质,促进履职尽责;要严格督查考核,确保工作不流于形式、不走过场;要加强网格化管理标准化体系建设,促进网格化管理工作精细化、规范化和制度化。

三是持续在提升效能上下功夫。要依托网格化管理加强社会治理,改善城市面貌,促进社会和谐,真正做到小事不出网格、大事不出街道、矛盾不上交;要强化服务意识,网住民情、网住民生,始终把维护人民群众的利益作为社会治理创新的根本出发点和落脚点;要进一步巩固扩大成功做法和先进经验,不断创造“郑州经验”,提升网格化长效机制水平。

同志们,重点提案督办是我市政协最具传统和特色的工作,我们要认真总结这次提案督办的有益经验,不断推动提案办理工作,使提案办理真正成为助推改革发展、了解民情民意、回应社会关切的重要载体;成为发现问题、研究问题、解决问题的重要方式;成为协调关系、汇聚力量、服务大局的重要渠道,凝心聚力、扎实工作,为把郑州早日建成自然之美、社会公正、城乡和谐的现代化田园城市而努力奋斗!

 

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